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成功申请矿山整合主体

国务院办公厅转发国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合

4 天之前通过整合，使矿山企业“多、小、散”的局面得到明显改变，矿山开发布局趋于合理，矿山企业结构不断优化，矿产资源开发利用水平明显提高，矿山安全生产条件和矿区生态环境得到 2009年10月27日地方人民政府应结合实际，从资金、技术、管理和履行社会责任等方面制订整合主体标准，明确整合后的矿山建设规模、矿产资源开发利用、安全生产及环境保护指标。要关于进一步推进矿产资源开发整合工作的通知中国政府网2023年12月4日为贯彻落实《自然资源部关于深化矿产资源管理改革若干事项的意见》（自然资规〔2023〕6号），深化“放管服”改革，落实全省矿产资源管理“一盘棋”工作要求，充分发挥市自然资源厅：同一采矿权可申请一次开拓工程超出矿区范围 2010年11月3日按照国土资源部的统一要求，今年年底之前要落实各整合矿区整合后矿山的采矿权主体，并完成整合矿山矿区范围的审批工作。依照上述要求，阶段整合的矿区，整合河北省国土资源厅关于进一步加强矿产资源开发整合工作的通知

案例分析｜矿山整合中应依法保护原采矿权主体的财产权益

2022年1月5日随着矿业权竞争性出让政策的全面实施，矿产资源管理部门组织实施矿山整合时，一般需要通过招拍挂方式公开出让新设采矿权。由于矿产资源开发属于长周期、高投入行 2013年6月4日结合矿业整合的法律依据及矿山企业法律服务经验，矿业整合过程中主要出现的整合模式主要有五种：种：企业并购模式；第二种：控股参股模式；第矿业整合的法律依据、模式与边界警示 China Mining2014年7月18日整合主体煤矿严格履行煤矿项目建设程序，按规定申请办理全部建设审批手续后，集中精力进行建设。被兼并煤矿需要技改的，由兼并重组主体企业按规定申请办理全部相关于进一步规范煤矿资源整合技改工作的通知安监总煤监 2022年1月4日随着矿业权竞争性出让政策的全面实施，矿产资源管理部门组织实施矿山整合时，一般需要通过招拍挂方式公开出让新设采矿权。由于矿产资源开发属于长周期、高投入行矿山整合中应依法保护原采矿权主体的财产权益中国砂石

国土资源部谈矿产资源开发整合先进矿山评选工作

2012年10月17日为树立先进典型，引导推动全国整合工作，2010年，国土资源部下发了《关于推荐全国矿产资源开发整合先进矿山的通知》，部署分两批遴选全国整合先进矿山。2011年7 2009年9月28日加强整合矿山爆炸物品管理工作，对整合工作中确定关闭的矿山，要依法吊销其《爆炸物品使用许可证》，并对遗留的爆炸物品妥善处置；对整合工作中因开展生产系统改造需要使用爆炸物品的，公安机关凭国土资源管理部门颁发的采矿许可证及安全生产监督管理关于进一步推进矿产资源开发整合工作的通知中华人民 2024年7月31日第十条采矿权发生转让或整合时，矿山生态保护修复义务同时转移。受让人或整合主体应承担矿山生态保护修复主体责任与义务，重新设立基金专户，按照本办法规定计提、使用和管理基金。原采矿权人已计提基金由其与受让人或整合主体双方协商处置。赫山区基层政务公开《湖南省矿山生态修复基金管理办法》2013年6月4日、国家安全监管总局关于进一步推进金属非金属矿山资源整合和整顿关闭工作的通知（安监总管一〔2010〕31号） 6、关于进一步规范煤矿资源整合技改工作的通知（安监总煤监〔 2010〕185 号） 7、关于推荐全国矿产资源开发整合先进矿山的通知（国土资发矿业整合的法律依据、模式与边界警示 China Mining

国土资源部就推进矿产资源开发整合工作答记者问中国人大网

2009年11月25日负责人：整合主体的确定是整合工作的一个重点。参与整合的矿山均为合法矿山，多个矿山整合成一个矿山，涉及采矿权人利益的调整。协调参与整合矿山之间的关系，使整合主体矿山企业、被整合矿山企业能达成一致，同意整合，是整合顺利推进的关键。2010年11月3日依照上述要求，阶段整合的矿区，整合方案已经省政府或设区市政府批准的，要加快方案的实施，在11月底前落实整合主体，并申请办理整合后矿山矿区范围审批；进一步整合阶段的矿区和阶段剩余的个别整合方案尚未完成上报审批的整合矿区，要在11河北省国土资源厅关于进一步加强矿产资源开发整合工作的通知2022年1月4日矿山整合中应依法保护原采矿权主体的财产权益编者按随着矿业权竞争性出让政策的全面实施，矿产资源管理部门组织实施矿山整合时，一般需要通过招拍挂方式公开出让新设采矿权。矿山整合中应依法保护原采矿权主体的财产权益中国砂石 2022年1月5日随着矿业权竞争性出让政策的全面实施，矿产资源管理部门组织实施矿山整合时，一般需要通过招拍挂方式公开出让新设采矿权。由于矿产资源开发属于长周期、高投入行业，原采矿权主体往往已在整合矿区建设经营多年，投资形成了大量固定资产。案例分析｜矿山整合中应依法保护原采矿权主体的财产权益

南陵县人民政府

2022年4月20日南陵县人民政府办公室关于印发南陵县非煤矿山关闭退出和整合重组奖励补助实施办法的通知政办〔 2022 〕 13 号有关镇人民政府，县各有关部门：《南陵县非煤矿山关闭退出和整合重组奖励补助实施办法》已经第十八届人民政府第五次常务会议研究通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻 2023年11月14日 29做好整合矿山采矿权手续办理。矿业权整合工作，由县级人民政府主导并制定方案，经市级人民政府批准后实施，报省自然资源厅备案。整合主体对整合区进行资源储量核实，核实报告经评审备案后作为办理采矿权登记依据。整合后采矿权的审批登记按照采矿权甘肃省自然资源厅关于《关于深化矿产资源管理改革完善勘查 2022年8月29日第十条采矿权发生转让或整合时，矿山生态保护修复义务同时转移。受让人或整合主体应承担矿山生态保护修复主体责任与义务，重新设立基金专户，按照本办法规定计提、使用和管理基金。原采矿权人已计提基金由其与受让人或整合主体双方协商处置。湖南省自然资源厅湖南省生态环境厅关于印发《湖南省矿山 2019年8月23日各地要注重运用经济手段推进整合工作，切实保护参与整合的矿业权人的合法权益。整合后矿山的设计生产能力不得低于最小开采规模要求。整合期间，整合区域及其毗邻地区暂停新设置探矿权、采矿权。按整合实施方案设置的采矿权审批工作要严格按规定进行。杭州市人民政府关于矿产资源开发整合工作的实施意见

平利县人民政府关于印发《平利县矿产资源整合实施方案》的

2008年9月28日合法矿山参与整合，应以规模大、技术管理和装备水平高的矿山企业作为主体整合其他矿山，鼓励优势矿山企业通过联营、兼并、控股、收购等形势整合其他小矿。 4、政府引导、市场运作的原则。2020年12月6日实践中，矿山被关闭的原因主要包括：（1）因矿主（采矿权人）自行决定关闭；（2）矿主（采矿权人）在采矿证到期之前，未申请采矿权延续，导致采矿权自动灭失而关闭；（3）由于矿山整合而关闭；（4）由于矿产资源规划或产业政策调整而关闭；（5）由于牛博士：您家的矿山为啥会被关闭？政策法规地一眼矿产 2021年12月28日编者按随着矿业权竞争性出让政策的全面实施，矿产资源管理部门组织实施矿山整合时，一般需要通过招拍挂方式公开出让新设采矿权。由于矿产资源开发属于长周期、高投入行业，原采矿权主体往往已在整合矿区建设经营多年，投资形成了大量固定资产。矿业律师案例分析｜矿山整合中应依法保护原采矿权主体的 2023年12月29日 7家非煤矿山参与整合（其中6家参与非煤矿山整合，1家耐火粘土矿参与煤炭资源整合），其他矿山依法依规退出矿业权市场。 1处划定矿区范围批复矿山参与整合（长宏石灰石矿）、1处划定矿区范围批复矿山（中创二矿）保留至下一轮矿产资源规划、1处划定矿区范围批复矿山（胡宗元硅石矿）退出乌海市人民政府关于印发《乌海市非煤矿山资源整合方案

中办、国办：鼓励大型矿山企业兼并重组和整合技改中小型非

2023年9月6日 (六)实施非煤矿山整合重组。鼓励大型矿山企业兼并重组和整合技改中小型非煤矿山企业。推动同一个矿体分属2个以上不同开采主体的非煤矿山，生产建设作业范围最小距离不满足相关安全规定的非煤矿山，以山脊划界的普通建筑用砂石露天矿山 2021年7月31日与湖北孝感矿山整合类似的案例还有河南鹤壁淇县的矿山整合，鹤壁市人民政府根据《关于进一步加强露天矿山开发与综合整治工作的通知》的要求，将全市29个普通建筑石料矿山关停，整合成5个项目，如图3所示，委托淇县恒源矿业进行矿山综合整治和开发砂石矿山资源整合或成为产业变革主流趋势2013年6月6日结合矿业整合的法律依据及矿山企业法律服务经验，矿业整合过程中主要出现的整合模式主要有五种：种：企业并购模式；第二种：控股参股模式；第三种：关闭退出模式；第四种：规划优先，市场配置资源模式；第五种：优势企业集中模式。矿业整合的法律依据、模式与边界警示专业观点中国矿业 2022年9月29日各县（市、区）组织整合保留矿山主体依据市政府批复的整合方案中的矿区范围进行储量核实后，上报市规划和自然资源局评审备案。（五）明确整合进度 2022年10月30日前，各县（市、区）人民政府完成本辖忻州市开展市县发证矿山资源整合实施方案 sxxz

案例解析丨政府主导矿产资源整合时，应解决矿山关闭补偿问题

2023年7月18日裁判摘要综合本案两审及再审裁判文书，法院主要观点如下：一、政府在矿产资源整合过程中是否负有解决矿山关闭补偿问题的职责？法院认为，根据该省、市及县相关煤炭资源整合政策和实施方案，本案所涉及煤矿整合，并非是平等主体间协商一致的企业兼并，而是在政府行政命令下的煤炭资源 2024年9月20日，五矿资源旗下金塞维尔矿山中外团队共同见证了首批以硫化矿为原料的阴极铜成功产出，这标志着金塞维尔矿山扩建项目主体建成投产。五矿资源行政总裁曹亮表示：“金塞维尔矿山扩建项目在既定工期和预算内整体安全顺利建成投产，再一次展示了五矿资源强大的国际矿业金塞维尔矿山扩建项目完成主体建设并投产冶金阴极铜硫化 2022年2月6日按照批准的矿区整合实施方案，确定整合后的主体，明确拟设置采矿权的矿区范围，按照基本建设程序编制矿山整合技术改造设计方案，重新编制矿产资源开发利用方案等资料，换发采矿许可证等相关证照（煤矿企业还应重新取得煤炭生产许可证），实施矿山生产对矿产资源开发进行整合的意见政策法规全球矿产资源网2022年10月10日湖南省矿山生态修复基金管理办法章总则条为规范矿山生态修复基金管理，督促采矿权人履行矿山生态保护修复义务，根据《国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知》（国发〔2017〕29号）、《财政部国土资源部环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质湖南省自然资源厅湖南省生态环境厅关于印发《湖南省矿山

乌海市人民政府关于印发《乌海市非煤矿山资源整合方案

2023年7月20日整合重组矿山必须完成采矿权出让收益处置。 3 整合重组矿山按照自治区绿色矿山标准建设。 4 整合重组矿山原则上同一生产期，只设一个开采工作面，特殊情况另行研究确定。 5 整合重组矿山要有合法用地手续或有关部门同意建设意见。62009年11月25日为整合矿山颁发过渡期采矿许可证；要求各地创新整合模式，总结推广成功经验，推进多要素整合记者：为什么可以为整合主体矿山颁发过渡期采矿许可证？负责人：按照有关法规规定，申请采矿权需要提交的要件较多，审批办理国土资源部就推进矿产资源开发整合工作答记者问2008年11月3日以一个规模较大、技术力量较强、经济效益好的矿山企业，特别是具有后续加工能力的矿山企业为整合主体区人民政府验收合格后向市人民政府报告申请验收，市人民政府组成工作组，对全区矿产资源开发整合工作进行检查验收武汉市江夏区政府2022年10月11日湖南省矿山生态修复基金管理办法章总则条为规范矿山生态修复基金管理，督促采矿权人履行矿山生态保护修复义务，根据《国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知》（国发〔2017〕29号）、《财政部国土资源部环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质湖南省自然资源厅湖南省生态环境厅关于印发《湖南省矿山

湖南省自然资源厅湖南省生态环境厅关于印发《湖南省矿山

2022年10月12日第十条采矿权发生转让或整合时，矿山生态保护修复义务同时转移。受让人或整合主体应承担矿山生态保护修复主体责任与义务，重新设立基金专户，按照本办法规定计提、使用和管理基金。原采矿权人已计提基金由其与受让人或整合主体双方协商处置。2023年1月24日矿业整合是指在一定的矿区范围内，根据矿产资源的自然赋存状况和开发利用状况，在矿产资源主管部门政策指导下，按自然规律、经济规律和市场规则的要求，在确定需要实施资源整合的区域内，通过现有矿山企业间采取兼并收购、控股参股及其他方式，合并矿区范围，优化资源配置，进而实施律师参与矿业并购业务指引2021年1月5日矿山企业股权转让导致股东变化，不当然导致采矿权主体改变，不宜一概以变相的采矿权转让为由而认定为无效。如本案案涉采矿许可证登记在金钢公司名下，若金钢公司的控股权没有发生转让，就不能认为采矿权主体发生了变化。最高法：采矿权主体的公司股东未经批准而发生整体改变的 2023年12月4日自然资源厅：同一采矿权可申请一次开拓工程超出矿区范围协议出让申请，将超越矿区范围部分纳入已设采矿权矿区范围并继续执行的整合方案或已公示的保留清单范围内的矿业权整合，被整合矿业权人与整合主体签订整合协议（或转让合同自然资源厅：同一采矿权可申请一次开拓工程超出矿区范围

关于进一步推进矿产资源开发整合工作的通知赤壁市政府网

2010年12月31日（二）规范证照办理程序。整合主体确定后，整合主体可以依据批准的矿区整合实施方案申请划定矿区范围，整合后符合采矿许可证颁证条件的，依法申办采矿许可证。整合主体取得新颁发的采矿许可证和相关证照后，才能组织生产。2017年12月6日方案》将本矿山作为整合主体对矿区范围内的16家民营矿山进行整合。整合的16家民营矿山均存在不同的无序开采情况，布置不规范，污染物随意排放，同时为不正规的小选厂提供矿源，加剧了个旧重金属污染问题。本矿山整合后，大屯锡矿范围内只保留大屯云南省个旧市大屯锡矿矿山土地复垦方案（公示稿）2024年1月12日 1月11日，全市矿权整合工作推进会召开。市委副书记、市长崔景英出席会议并讲话，市领导贾庆东、郭轶杰、王继平参加。会议传达学习了自治区有关会议精神，听取了全市矿权整合工作推进情况汇报，乌达区和相关企业就整合工作经验做法进行交流，海勃湾区、海南区作了全市矿权整合工作推进会召开2023年9月7日鼓励大型矿山企业兼并重组和整合技改中小型非煤矿山企业。推动同一个矿体分属2个以上不同开采主体的非煤矿山，生产建设作业范围最小距离不满足相关安全规定的非煤矿山，以山脊划界的普通建筑用砂石露天矿山等企业整合重组，统一开采规划、生产系统和中办国办关于进一步加强矿山安全生产工作的意见七一网

中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产

2024年7月24日（六）实施非煤矿山整合重组。鼓励大型矿山企业兼并重组和整合技改中小型非煤矿山企业。推动同一个矿体分属2个以上不同开采主体的非煤矿山，生产建设作业范围最小距离不满足相关安全规定的非煤矿山，以山脊划界的普通建筑用砂石露天 2017年12月31日申请人在前期研究积累了中国主要城市的绩效评估和管理的政策文本，以及有代表性的典型第三方评估案例文本。申请人担任杭州市绩效评估专家，可以开展第三方评估的深度访谈并获取相关数据，能够为本项目的其他数据收集提供支持。成功案例国家科研项目完整申请书，果断收藏！矿山系统 2021年6月16日在长达20年的绿色矿业发展探索实践中，湖州坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念，率先编制实施矿产资源规划、全力推进矿山企业综合整治、全面实行矿产资源有偿使用、绿色矿山建设、废弃矿山生态修复和矿地源综合利用，成功地实现了矿业转型、转业，为生态示范浙江先行探索绿色矿业发展的湖州经验矿山矿产阶段：宣传动员，制定方案（2022年4月5月）。市政府下发整合实施意见，相关县（区）政府根据实际，制定实施方案，并报市政府批准。实施方案要明确整合矿山企业主体，参与整合及整合关闭矿山企业名单，整合主体矿山（矿区）坐标、面积、矿种。关于印发阳泉市非煤矿山整合实施意见的通知绿色矿山网